普惠金融推进月|一文读懂《关于推进北京市普惠金融高质量发展的指导意见》

  2024年10月16日，国家金融监督管理总局北京监管局会同中共北京市委金融委员会办公室、中国人民银行北京市分行、中国证券监督管理委员会北京监管局共同印发了《关于推进北京市普惠金融高质量发展的指导意见》。

  一、总体要求

   《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确三大原则：

• 人民为本，需求导向：聚焦小微企业、涉农主体、新市民、老年人等群体，解决“急难愁盼”问题，增强金融服务包容性，促进共同富裕。

• 市场法则，规范发展：遵循市场化、法治化路径，探索商业可持续模式，统筹发展与安全，防范重点领域风险，维护金融秩序。

• 系统观念，协同发力：强化监管、货币、财税等政策联动，结合营商环境优化、“两区”建设、京津冀协同发展等任务，完善融资增信、信息共享等配套机制，打造首都特色普惠金融生态。

  
  

  二、优化重点领域服务 《意见》针对关键领域提出差异化支持措施：

  小微企业：加大首贷、续贷、信用贷 

  创业就业：落实创业担保贷款贴息政策，开发“人才创业险”“创业贷”等产品，加大对女性、大学生等群体的金融帮扶，做好国家助学贷款工作。

  
  

  
  

  三、完善政策保障 《意见》构建“政策+数据+对接”三维保障体系：

  政策工具：用足支农支小再贷款、再贴现，发挥LPR改革和存款利率市场化机制作用，降低融资成本；强化监管考核，将普惠金融纳入高质量发展绩效评价，实施差异化督导与处罚。 财政支持：市区财政安排中小企业专项资金，落实首贷贴息和担保补助，争取中央普惠金融示范区奖补，探索地方特色服务模式。

  财政支持：市区财政安排中小企业专项资金，落实首贷贴息和担保补助，争取中央普惠金融示范区奖补，探索地方特色服务模式。

  数据共享：统筹建设市级融信平台，扩大政务数据开放，推广市场主体信用报告，完善农村信用体系，推进“整村授信”和农户信用档案应用。

  银企对接：深化“畅融工程”，优化北京市贷款服务中心功能，通过融信平台精准推送企业名单，提升融资对接效率。

  结语

  《意见》的出台标志着北京市普惠金融从“广覆盖”向 “高质量”跨越，通过机构分层、服务精准、风险可控、政策协同的立体化设计，着力破解重点群体融资难题，为全国超大城市普惠金融发展提供“北京方案”。随着政策落地，首都将构建更具包容性、可持续性的金融生态，为经济社会高质量发展注入新动能。